爱沙尼亚财政部表示，关于新研议的加密法案草案中，不会禁止虚拟资产服务提供商(VASP)的客户拥有或交易加密货币，新草案并不直接适用于不是通过爱沙尼亚VASP设置的私人钱包用户，个人仍可自由使用非托管钱包。
爱沙尼亚的新草案法案还须经由议会三读，可能在2022年上半年通过生效。
爱沙尼亚财政部于周日表示发表声明。声明中指出，该草案不针对于一般消费者，而是适用于VASP。这意味着草案不包含任何禁止客户拥有和交易虚拟资产的措施，也没有以任何方式要求客户分享他们的钱包私钥，不影响通过非VASP提供的私人钱包拥有虚拟货币的个人。但是，使用爱沙尼亚VASP开设的账号不能匿名，爱沙尼亚VASP不能提供匿名账户或钱包。
爱沙尼亚财政部长Keit Pentus-Rosimannus表示，该法案旨在加强反洗钱(AML)对VASP的要求，特别是减少匿名账户的建立。如果获得批准，根据新法律，爱沙尼亚VASP将必须在提供账户或钱包时能够识别客户。
声明中指出，这项新的加密法案类似银行和支付服务提供商的交易规则，因为虚拟资产也有价值转移部分，收集和交换数据可以降低虚拟资产被用于金融犯罪的风险。
爱沙尼亚金融情报机构(Estonian FinancialIntelligence Unit，FIU)2017年开始提供VASP许可，但要求太过宽松，因此2020年，FIU以与爱沙尼亚的联系不畅为由撤销了1,000多家加密公司的许可证。根据新法律，获得爱沙尼亚执照的VASP，只有在爱沙尼亚营运或与爱沙尼亚有联系的公司才能申请。
新法案还对VASP提出了更严格的资本要求。目前VASP最低资本为12,000欧元，根据新草案规定，最低资本将提升至125,000欧元或350,000欧元两种规格，门槛大大提高，以减少注册企业。
财政部发言人Märt Belkin表示，技术开发人员不会被当成服务提供商，不过如果难以确定服务提供商(例如服务是分散的)，则必须考虑几个指标来确定谁对服务条款拥有最大的控制权，其中一项指标是找出谁从提供服务中获利。
